为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话精神以及在全国两会期间提出的“八荣八耻”的重要论述,根据省局党组部署,结合园区地税系统工作实际,局党组决定,2006年在园区地税系统党员干部中开展“遵守党章、执法为民”主题教育活动。现将有关要求通知如下:
    一、深刻认识开展“遵守党章、执法为民”主题教育活动的重要性
    党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准,是规范和制约全党行为,立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。在新的历史条件下,能不能有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。各单位、各部门都要按照胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话精神和省委《关于深入学习贯彻党章的意见》的要求,以开展“遵守党章、执法为民”主题教育活动为契机,组织党员干部紧密联系“建设三型税务、构建和谐地税”的实践,紧密联系党的建设特别是地税系统反腐倡廉工作的现实需要,认真学习贯彻党章,全面把握党章规定的各项要求,自觉履行党章规定的各项义务,进一步提高党员干部的执法水平和拒腐防变能力,坚定信念,牢记宗旨,严守纪律,清正廉洁,真正做到聚财为国、执法为民。
    二、开展“遵守党章、执法为民”主题教育活动的指导思想、方法步骤和基本要求
    要把“遵守党章、执法为民”主题教育活动作为“建设三型税务、构建和谐地税”的实际行动,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,广泛进行社会主义荣辱观的宣传教育,牢固树立聚财为国、执法为民的税务工作宗旨,提高广大党员干部的思想道德素养和执法水平,深入推进依法治税和干部队伍建设。
    这次主题教育活动,按照动员部署、深入学习、对照检查、总结提高四个阶段展开。
    第一阶段(4月中旬):动员部署。各单位、各部门要根据通知要求,紧密联系实际,研究制定具体的实施方案。要落实责任、突出重点,创新形式,广泛深入地进行思想发动。
    第二阶段(4-5月初):深入学习。坚持党员干部个人自学与理论学习中心组集体学习相结合,认真研读党章原文,熟悉并掌握党章的主要内容、基本观点和精神实质。党组理论学习中心组要制定学习计划,分专题有步骤地抓好学习。要把社会主义荣辱观教育与学习贯彻党章结合起来,深刻理解和把握“八荣八耻”的科学内涵和基本要求,增强贯彻落实的自觉性。各党支部要制定计划，分批分期对党员干部进行专题培训。要发扬理论联系实际的学风，紧密结合工作实际和思想实际，紧密结合党风廉政建设的实际，努力拓展学习效果，进一步坚定理想信念,加强道德修养,强化党章意识,增强纪律观念,践行“八荣八耻”,自觉接受监督,做“遵守党章、执法为民”的表率。
    第三阶段(5月初-6月初):对照检查。要对照党章规定和“八荣八耻”的要求,从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面进行自我对照,查找在党性作风、思想道德等方面存在的问题,查找在世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观方面存在的不足,制定和落实整改措施。层层选拔，开展“建设三型税务，构建和谐地税”主题演讲比赛。6月上旬，组织入党积极分子参加园区机关和直属单位党委举办的入党积极分子培训班。
    第四阶段(6月初一7月初):总结提高。通过个人小结,召开学习心得交流会、座谈会、理论研讨会、组织演讲、开办网上论坛等形式,交流学习遵守党章、践行社会主义荣辱观的体会和经验,树立典型,表彰先进。6月中下旬，组织新党员进行一次参观和宣誓活动。“七一”前后，党总支与“双结对”娄葑镇葑谊社区党总支组织开展一次活动。各党支部要组织全体党员开展一次荣辱观的大讨论活动。
    开展“遵守党章、执政为民”主题教育活动的基本要求
    (一)突出重点,全面普及党章知识。各党支部要组织引导党员干部立足地税发展大局、结合本职工作、联系自身思想实际,认真学习党章原文,熟悉党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,做到融会贯通、学以致用。要通过中心组学习、个人自学、集中轮训、“三会一课”、专题辅导、反腐倡廉形势教育报告会、座谈会等形式,广泛开展主题教育活动。5月份,省有关部门将在《新华日报》印发全省党员干部学习党章知识竞赛试题,同时与“江苏网”联合举办学习党章网络知识竞答,各党支部要认真组织,积极参与。
    (二)落实措施,推动学习深入开展。领导班子要以学习贯彻党章、加强党性修养为主题召开专题民主生活会,对照党章,查找不足。党组理论学习中心组要定期组织交流学习心得体会。党员领导干部要率先垂范,带头学习党章,主要领导干部要亲自上党课、讲党章,以自己的实际行动,带动和促进本单位的学习。
    (三)联系实际,积极开展典型教育。要采取树立典型、示范引导,案例剖析、对照检查等多种形式,提升主题教育活动的成效。要深入开展示范教育,大力宣传地税系统在社会主义道德建设中涌现出来的先进典型,以身边的先进典型为榜样,引导党员干部树立正确的权力观和政绩观,发扬优良传统,严格廉洁自律。同时要运用近年来本系统、本单位发生的违纪违法典型案例,对党员干部进行警示教育。
    (四)注重实效,扎实推进党风廉政建设。要准确把握学习贯彻党章和加强党风廉政建设的着力点,将学习党章与学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《三个代表重要思想与反腐倡廉理论学习纲要》和胡锦涛总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述结合起来,同树立和落实科学发展观、又快又好地推进地税事业发展结合起来,着重解决党员干部在世界观、人生观、价值观以及权力观、利益观、政绩观方面存在的理论误区和思想偏差。要把胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述作为主题教育学习的重要内容,组织开展“新时期地税人荣辱观”的大讨论,使“八荣八耻”成为广大地税干部的行为准则。要以主题教育活动带动地税廉政文化建设的全面开展,把主题教育活动和社会主义荣辱观教育贯穿于廉政文化进机关、进基层、进家庭工作的全过程,在全省地税系统营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好道德风尚。要加强检查督促,确保主题教育活动收到实实在在的效果。
    三、加强领导,把“遵守党章、执法为民”主题教育活动不断引向深入
    各单位、各部门要进一步增强政治意识、责任意识,从推进党的建设新的伟大工程的高度,从建立教育、制度、监督并重和惩治和预防腐败体系的高度,切实加强对主题教育活动的领导,结合实际,精心组织,对本系统主题教育活动作出具体安排和统一部署,确保活动的顺利实施。要充分发挥党风廉政宣传教育工作联席会议的作用,纪检组、监察室、办公室、人事教育处、机关党总支等部门,要在党组统一领导下,密切配合,各司其职。
    纪检监察部门要认真做好组织协调和督促检查工作。办公室要以地税简报、机关网站、新闻媒体等为载体,加大宣传力度,努力形成“遵守党章、执法为民”和学习贯彻社会主义荣辱观的浓厚氛围。5月中旬开始到7月底，要在外部网站上相应开辟“遵守党章、执法为民”主题教育活动专栏，形成互动。人事教育处要把主题教育的学习内容,作为干部培训和领导班子思想政治建设的重要内容,把践行“八荣八耻”作为干部考核评价的重要标准。要积极协助抓好对基层单位主题教育活动的指导,推动精神文明创建活动和廉政文化进基层活动的深入开展。机关党总支要把主题教育和社会主义荣辱观教育与加强机关作风建设、精神文明建设和文明行业创建结合起来,积极推进廉政文化进机关,丰富教育的内容,创新教育形式,增强教育效果,树立起地税机关新形象。
    园区地税系统要迅速开展主题教育活动,努力形成认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的良好氛围,形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。各单位主题教育活动的情况,于7月15日前上报局纪检组、监察室。