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求真务实、锐意进取,稳步推进机关作风建设

  自1994年中国新加坡苏州工业园区成立以来,园区地税局努力适应新形式下政府职能转换的要求,在大兴求真务实之风和服务园区的基础上,加强机关作风建设,锐意进取,不断创新,规范和优化服务形式,切实为纳税人提供优质高效的服务,树立良好税务机关形象,为促进地方经济发展和构建和谐社会作出了积极的贡献。成立几年来,涌现了一批先进单位和先进人物。2005年,在全体干部职工的共同努力下,园区地税局荣获“江苏省文明行业”、“苏州工业园区先进集体”、“苏州工业园区工会工作示范单位”等诸多荣誉。
    一、 加强学习,以不断提高自身素质来加强机关作风建设。
    我们牢固树立“人力资源是第一资源”的理念,坚持以人为本,切实加强税务干部队伍建设,在提高税务干部整体素质上下功夫,从思想认识、技术力量、人才配备和干部素质等方面做好应有的准备。努力增强税务干部学习的责任感、危机感和紧迫感,广泛开展知识竞赛、业务考试等活动促进大家学习,全力打造一支能够担当起重任的税务干部队伍。
    (一)、认真学习贯彻党章,维护党的纪律。 认真组织开展“遵守党章、执法为民”的主题教育活动,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章做为一项重要任务抓紧抓好,深刻认识在新的历史条件下学习贯彻党章的重要意义。
    (二)、树立社会主义荣辱观,率先践行“八荣八耻”。 我们清醒的认识到,要把团结、拼搏、和谐、友爱“园区地税精神”展现及致,就必须牢固树立和努力践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,使其成为全体干部职工思想道德建设的新标杆。我们利用局域网创建学习专栏,通过规范性文件、案件实例、荣辱歌曲等多种形式从多方面开展“八荣八耻”教育活动,让社会主义荣辱观深入人心,蔚然成风。
    (三)、拓展人才培养,充实税务攻坚力量。 园区地税是一支年轻、充满生机与活力的税务队伍,针对我局干部年轻、有干劲的特点,鼓励税务干部参加与税收工作相关专业的学历学位教育,参加国家司法考试、注册税务师和注册会计师等资格考试,不断提升个人综合素质和业务能力。按照数量与质量并重,发展与规范并举的工作思路,适应税收工作科学化、精细化管理的需要,培养了一批高素质、高技能、复合型的业务尖子人才,做到真才实学,学以致用,使其成为我局的骨干与中坚力量。目前,我局研究生比例已超过14%。
    (四)、发扬园区地税精神,加强税务文化建设。 税务文化要抓住精神文化建设这个核心,团支部通过开展演讲比赛、野外拓展训练、成立摄影小组、参加省地税系统羽毛球比赛、自编自演春节晚会、义务献血、爱心募捐等丰富多彩的活动,把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来,明确价值取向,提高精神境界,增强团队意识和大局意识,努力营造文明、健康的文化氛围,成功展示园区地税人爱岗敬业、奋发有为、乐于奉献的精神风貌。
    二、围绕“亲商服务”,以优化服务内容及形式来增强纳税人满意度。
    园区地税局自成立以来,为顺应现代税收管理的发展趋势,坚持将“亲商服务”作为服务宗旨。牢固树立“亲商服务”理念,即树立一切为纳税人着想,全力为纳税人服务的观念。增强以民为本、以纳税人为本的意识,平等税收征纳关系,把为纳税人服务作为税收工作的根本职责要求。
    (一)、以信息化为基础,优化业务流程。 在以"为纳税人服务"为中心的现代征管模式下,用服务的理念对业务流程进行优化。业务流程的设定要考虑简化程序、方便纳税人,在减并环节、提高办税效率上取得实质性进展;要充分尊重和保护纳税人的合法权益。我局在当前的实际工作中,进一步完善办税服务厅功能、推进纳税服务的信息化、简化办税手续、减少办税环节、提高办税效率。由办税服务厅统一受理咨询、申报、申请、审核、审批等各类涉税事项,实行"大厅统一受理,内部运转处理",从而降低纳税人遵从成本,使办税服务厅真正成为办税多功能厅,最大限度地方便纳税人。
    (二)、实行多元化、多层次的纳税申报服务。 2005年我局集中精力全面推行web版电子申报,通过实行“五个一”工程实现了纳税申报缴款电子化,实现了纳税户数、申报入库税款、新办企业比重均超过70%的既定目标,基本实现在园区范围内建立以电子申报方式为主,其它申报方式为辅的申报纳税体系,节省纳税人办税时间、办税成本。
    (三)、不断丰富纳税服务内容,转变纳税服务形式。在坚持和完善服务承诺制、首问负责制、值班长制度、政务公开、微笑服务等现有的服务措施的基础上,逐步建立和完善包括宣传咨询制度、公开办税制度、文明办税制度、责任服务制度、服务评价制度等在内的纳税服务体系。同时,充分利用地税网站,积极推行网上咨询、网上登记、网上预审等做法。加强对网站的建设, 及时更新网站内容,对相关涉税资料放在网上以供纳税人下载。让纳税人通过网络更及时、方便的了解税务机关相关动态,既节省了纳税人的时间,也提高了税务机关的工作效率。在服务方式上逐步实现三个转变:一是由形象服务向实效服务转变:针对纳税人对税收专业性知识与技能、程序、权益的需要,提供实实在在的纳税服务;二是由被动服务向主动服务转变:除了接待好上门来的纳税人外,应主动出去,有针对性地解决好纳税人存在的问题;三是由一刀切服务向分类服务转变:纳税人素质有高有低,涉税业务也有繁有简,在具体工作中应区别对待,有针对性地做好税收服务工作。
    (四)、开展以人为本的税法宣传与辅导。 完善12366咨询平台,联合网上咨询,建立了一个税务机关与纳税人之间的强大咨询沟通平台,及时的对纳税人进行辅导。开展形式多样的税法宣传,与纳税人进行互动,让税法宣传真正走进纳税人。加强综合窗口人员力量配备,在窗口配备知识面广、业务知识全面、业务能力强的工作人员,做到及时、准确解答纳税人的问题。
    三、 扎实落实各项廉政建设制度,形成廉政建设新格局。
    (一)、完善廉政建设制度,不断夯实廉政建设基础。 近年来,为扩大教育防范的对象和范围,根据形势发展变化,我局对廉政建设制度进行增补和修改完善,逐步建立起结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的地税反腐败制度体系,更积极探索廉洁文化宣传的新形式、新方法,形成廉政建设新格局。
    (二)、举办廉政教育活动,丰富廉政建设内涵。 在局党组的统一领导下,我局认真学习廉政警示教育文件,把加强学习作为廉政建设的前提,用与时俱进的理论武装头脑,不断提高反腐败斗争规律的认识把握水平。签订党风廉政建设责任状,邀请检察院前来授课,组织观看专题片,召开行风监督员(特邀监察员)会议,切实吸取身边教训,认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把建立和健全内外监督机制作为廉政建设的保障,真正营造廉洁、和谐的地税氛围。
    以加强勤政廉政为目标,我局的机关作风建设扎实推进,2005年,在深化政风行风建设的过程中,我局的机关作风建设继续保持纳税人基本满意率在95%以上的好成绩,为积极构建“三型”税务打造了坚实的平台。2006年春节期间,因各种原因未能拒收而上缴监察室礼金和有价证券价值12700元。形成了领导率先垂范、干部积极响应的良好氛围,使以“为国聚财、为民执法”为核心的地税价值观为广大干部认同和恪守,以“严守八项禁令”为行业特色的廉政观念为广大税务干部所普遍接受和认真执行,全局干部自觉维护地税部门的社会形象,受到了社会各界的赞誉。

 
 


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